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要挑选道德高尚、刚正无私、有理性法律素养、能够为法律舍生取义的人士，来担任法官，特别是高层次法官。

中者，天下之正道，庸者，天下之定理，中刑主义才是刑罚正义的必然要求。要有效地预防犯罪，刑罚必须适中，刑罚过轻不利于预防犯罪。

美好的愿望如果辅之以错误的方法照样会带来灾难性的后果。反之，对其从轻发落，只判个使其二十年左右就可以出狱的刑罚，就既没有使其得到应有的惩罚，也没有还受害者以公道。近年来，人们质疑法官断案的公正性和关于法官被杀后某些人幸灾乐祸的网络新闻不断出现，这就表明，部分公众对法官的不信任感和厌恶感已达到一定的程度。这些恶性的故意杀人犯20年后被放出来，仍然具有作案的能力，还可能继续故意杀人。犯罪之后受到应有的惩罚不叫侵犯人权，如果把法律惩罚看作是侵犯人权的话，法律干脆就别要了。

除了使人民陷入一种不安全感中，轻刑主义的实施还会使人们对司法机关和立法机关产生愤怒感和不信任感。轻刑主义是指法律界中存在的一种主张对罪犯从轻量刑的思想倾向。《行政诉讼法》第66条规定：行政机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行.及本条款之规定，从表面上看，行政机关有选择权，但立法的本意是执法机关无强制执行权的，申请人民法院强制执行，执法机关有强制执行权的，应该自己去强制执行。

其它同地块被拆迁人已签的协议如何安置补偿也是一种预期的方案。由此可见，在拆迁中，各级政府主管部门是必不可少的。从人民法院的性质与现有条件看，不宜由人民法院动用司法手段去执行房屋拆迁。拆迁人对被拆迁人执行合同的好坏有奖励、制裁权，政策调整不再拆迁或缩小拆迁范围允许拆迁人单方解除合同。

房屋拆迁主管部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。第三、拆迁安置补偿协议是行政合同。

例三，拆迁许可证由各地拆迁主管部门统一发放。法规授权时比较慎重，当地人民政府或拆迁主管行政机关理应是拆迁主体。司法解释的突破是画蛇添足。拆迁人在拆迁过程中，由于执法（适用法律的）行为，给被拆迁人造成或将要造成经济上的损失而给予一定的经济补偿，这是一种行政补偿。

第一、特别在建设单位作为拆迁人的情况下，被授权的组织毕竟不是专门的拆迁机构，其作出的处理决定难免有不完善的地方。拆迁补偿类似于国家征用土地补偿。拆迁补偿实质上国家补偿，被拆迁人只要认为自己的财产权利受到侵害，即可依行政诉讼法第11条认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的之规定向人民法院提起行政诉讼。第二、拆迁安置补偿是行政补偿。

统一拆迁拆迁人只有当地人民政府或房屋拆迁主管部门。拆迁人是法规授权的行政主体，作出的决定是具体行政行为之一。

笔者认为，人民法院不宜为强制拆迁的执法主体。合同的成立必须双方意思表示一致。

最后，拆迁人理应包括各级房屋拆迁主管部门。传统理论认为，拆迁人与被拆迁人是平等的民事主体，拆迁的补偿、安置是一种损失赔偿的财产关系，拆迁中双方的权利义务是对等的，双方互不存在服从与被服从的关系。实际存在的拆迁灭损、不可预见的过渡意外情况，皆可要求合理补偿。第三、作为民事案件，民法理论解决不了拆迁中不停止拆迁的执行问题。但因前所述，法规授权有所保留，在被拆迁人有异议拆迁协议没能达成时，拆迁人应主动向当地拆迁主管部门或当地人民政府申请复核裁决（实质上是一种必要的汇报工作,由当地拆迁主管部门或当地人民政府予以最后完善。可见，裁决是必经程序。

也可能口头或书面通知了对方安置补偿方案。合同的目的是为了公共建设、公益事业，也可以说是主管拆迁行政机关执行公务的需要。

否则将受到房屋拆迁主管部门的处罚。该条款规定本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。

具有了行政权能，在拆迁时履行行政职权，负责处理拆迁安置补偿事宜。拆迁主体是行政主体与行政相对人，即拆迁人与被拆迁人，如前所述，拆迁人是房屋拆迁主管行政机关及法规授权的组织。

同时也符合改革的需要，主管机关利用系统优势加强协调监督，尽早化解社会矛盾。三、拆迁补偿安置是行政补偿。当然，强制拆迁因双方达不成协议，而没有形成行政合同关系。第三、可减轻被拆迁人负担，行政程序比司法程序简便，拆迁人更熟悉拆迁业务，便于拆迁安置补偿的具体处理。

拆迁人与被拆迁人签订的安置补偿协议实质上是行政合同的一种。人民法院现有的力量很难承担强制拆迁工作。

当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。第四，各地人民政府的统一拆迁。

最高人民法院的司法解释突破了国务院的行政法规。有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。

同时，推给法院执行，还会影响、分散人民法院自身对刑事、民事及行政判决的强制执行，不利于人民法院依法行使审判权。拆迁补偿应该纳入行政诉讼范围，由人民法院对拆迁人的拆迁具体行政行为进行司法审查，有时被拆迁人并不知道拆迁人的拆迁行为是否合法，这则需要拆迁人负举证责任，并由人民法院对拆迁的合法性进行审查，同时人民法院对补偿安置的合理性也应进行审查，对显然不当的拆迁行为，对被拆迁人没有被平等对待，对补偿安置显失公平的，人民法院可以判决变更。个人之于组织，犹如部分之于整体，拆迁工作人员的职权实质上是拆迁单位的职权，拆迁单位的职权是由拆迁工作人员来行使，二者是一体化的。但针对拆迁人的特权，被拆迁人的经济利益平衡原则在强制拆迁后仍然存在。

建设单位在这里实际上是得到法律法规授权的组织，成为行政主体。但合同中行政主体（拆迁人）一方享有特权，被拆迁人的意志不能充分体现，平等原则不能严格执行，如安置地点、补偿的标准允许变更。

同时，法律法规应明确告知被拆迁人救济时限与途径，可向房屋拆迁主管部门申请行政复议裁决，对裁决不服，可向人民法院起诉，人民法院作为行政案件受理。对拆迁案件，复议前置是必要的。

强制拆迁，也称强行拆除。拆迁人提请复核终局裁决或被拆迁人提请行政复议，在房屋拆迁有关主管机关或人民法院未作出撤销或变更裁决之前，不停止具体行政行为的执行。

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